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亚洲ca88国际公务接待管理实施细则
www.cl.czs.gov.cn 编稿时间:2014-12-09 来源:亚洲ca88国际  作者:   字体:   
 

第一章  总  则

第一条 为进一步规范公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》以及《郴州市党政机关国内公务接待管理办法》,结合单位实际,制定本细则。

第二条 本实施细则适用于亚洲ca88国际机关及直属机构的公务接待行为。

第三条 本实施细则所称公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。 

第四条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第二章  加强公务外出管理

第五条 严格审批控制。工作人员因公出差的,实行报告批准制度。具体按《亚洲ca88国际差旅费管理实施细则》规定执行。

第六条 实行公函制度。公务外出确需接待单位接待的,由办公室向接待单位发出公函,告知内容、时间、行程、人数和人员身份。

第七条  依规乘坐交通工具。公务外出人员应当严格按规定等级乘坐交通工具。厅局级及相当职务人员,可以乘坐火车软席(软座、软卧)、高铁(动车)一等座、全列软席列车一等软座,轮船二等舱,飞机经济舱,  因工作需要,随行一人可以乘坐同等级交通工具;其余人员,可以乘坐火车硬席(硬座、硬卧)、高铁(动车)二等座、全列软席列车二等软座,轮船三等舱,飞机经济舱。乘坐其他交通工具,凭据报销。

未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。如遇特殊情况,无法按规定等级乘坐交通工具,须报理事长批准。

第八条  严格按规定食宿。公务外出住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销,与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。出差人员伙食补助费按差旅费管理有关规定执行。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。与会人员按照会议安排用餐。

第三章  规范公务接待行为

第九条  严格公务接待范围。出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动和有公函的来访人员,属于公务接待范围。国家工作人员的休假、探亲、旅游等非公务活动和个人接待活动不得纳入公务接待范围,无公函的公务活动和来访人员不予接待。

第十条  实行对口接待。上下级单位之间、同级单位之间、异地单位之间开展公务活动,原则上由办公室负责接待。

中央、国家各部委、省直单位、兄弟市州等正副厅级领导来单位视察,由办公室按市委市政府有关规定接待。

第十一条  实行“一支笔”审批。公务接待活动要从严把关,从紧控制,实行统一管理,“一支笔”审批。机关各部室和直属单位的公务接待, 由分管财务领导、业务分管领导和理事长批准,办公室统一安排。

第十二条  简化迎来送往。不得在车站、高速公路出入口、机场、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯,不摆放花草;地区、部门主要负责人不得参加迎送。一般不安排合影。

第十三条  严格控制陪同人员。严格执行相关规定,不得层层多人陪同。市主要负责同志下基层,单位陪同人员不超过1人;其他市领导下基层,单位陪同人员不超过2人,单位主要负责人可不陪同。

单位班子成员下基层,不得要求地方党政主要负责同志参加陪同。

各考察点负责同志均在考察点介绍情况,不得随车同行。

第十四条  严格食宿标准。公务接待厅局级干部可以安排单间,其他人员安排标准间,不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品。接待对象应当按照规定标准自行用餐,确因工作需要,可以安排工作餐一次,并严格按规定标准执行。严格控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐根据人数采用圆桌餐或者自助餐形式,以本地家常菜为主,不得提供鲍鱼、燕窝、鱼翅等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

住宿费标准为:省部级每人每天不得超过800元,厅局级每人每天不得超过450元,处级及以下每人每天不得超过330元。工作餐标准严格按照中省有关文件规定并结合市场价格等实际情况,由市公务接待管理部门和市财政局另行制定。

市本级会议费标准为:一类会议每人每天住宿费200元,伙食费120元,其他费用100元,合计为420元;二类会议每人每天住宿费100元,伙食费120元,其他费用80元,合计为300元;三类会议每人每天住宿费100元,伙食费90元,其他费用50元,合计为240元。会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用;综合定额标准是会议费开支的上限,公务接待应在综合定额标准以内结算报销。

一、二类会议费在本级会议费财政专户中列支;三类(含)以下会议费在单位部门预算公用经费中列支,特殊情况可申请财政适当补助。

第十五条  坚持低碳环保出行。国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。

第十六条  严格执行安全警卫规定。严格按照有关规定使用警车,不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的,应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行,合理安排警力,尽可能缩小警戒范围,不得清场闭馆。

第十七条  如实填写接待清单。公务活动结束后,接待部室承办人应当如实填写接待清单,由分管财务副理事长、业务分管领导和理事长审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单与派出单位公函要相一致,一起作为财务报销凭证。

第四章  严格公务接待经费预算和管理

第十八条  科学制定经费开支标准。根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况,参照会议费标准,制定本地国内公务接待开支标准,并定期进行调整。

接待开支标准应当报财政部门备案。接待开支标准不得高于省、市规定标准。

第十九条  实行预算管理和总额限定。办公室加强对公务接待经费的预算管理,合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列支。

第二十条  规范资金支付。接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

应当由接待对象承担的费用,按照接待对象在当地的差旅费标准由接待对象进行支付结算,在回本单位后10个工作日内凭据报销。

第二十一条  严格支出报销审核。接待费凭据报销,报销凭证包括财务票据、派出单位公函和接待清单。不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。

第五章  规范公务接待设施管理

第二十二条  严格控制接待设施建设。不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所,不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

第二十三条  推进接待服务社会化改革。有效利用社会资源为公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

第六章  严肃公务接待纪律

第二十四条  严格公务外出活动纪律。禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止重复性考察,禁止以检查指导、学习培训、研讨交流等各种名义和方式变相旅游,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第二十五条  严格公务接待行为纪律。不得超规格、超标准接待,不得随意增加接待项目,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送和收受礼金、有价证券、支付凭证、纪念品和土特产品等。

第二十六条  严格接待经费管理纪律。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支,禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用,禁止借公务接待名义列支其他支出,禁止用公款报销或者支付应当由个人负担的费用。

第七章  加强公务接待监督检查

第二十七条  监督检查主体。纪检监察室、办公室对各部室和直属机构公务接待工作进行监督检查。自觉接受财政部门公务接待经费开支和使用情况进行监督检查;审计部门公务接待经费审计监督。

第二十八条  监督检查内容。主要包括公务接待规章制度制定情况,公务接待标准执行情况,公务接待经费管理使用情况,公务接待信息公开情况。

办公室应当定期汇总本部门公务接待情况,报市公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。

第二十九条  接受社会监督。公务接待管理部门每年应当会同财政部门按年度组织公开本级公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,自觉接受社会监督。

第三十条  严格责任追究。党组理事会要将公务接待工作纳入问责范围,纪检监察机关要加强对违规违纪行为的查处,严肃追究相关责任人、直接责任人的责任,并及时进行通报,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章  附则

第三十一条  本实施细则由办公室负责解释。

第三十二条  本实施细则自发布之日起施行。原有规定与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。

 
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