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关于印发《郴州市政府购买残疾人就业培训服务试行方案》的通知
www.cl.czs.gov.cn 编稿时间:2016-07-04 来源:亚洲ca88国际  作者:   字体:   
 

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文件

郴州市财政局

 

郴残字〔201629

 

 

关于印发《郴州市政府购买残疾人就业培训服务试行方案》的通知

 

各县市区残联、财政局:

为了推进我市政府购买残疾人就业培训工作,我们联合制定了《郴州市政府购买残疾人就业培训服务试行方案》,现予以印发。请结合实际抓好落实。

 

ca88娅州城           郴州市财政局

                    

  

 2016630

郴州市政府购买残疾人就业培训服务试行方案

 

根据财政部等部委《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社〔201413号)、《政府购买服务管理办法(暂行)》(财综〔201496号)、《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》(湘政发〔201420号)、《湖南省残疾人培训实施办法(试行)》(湘残联字〔201415号)、《郴州市人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》(郴政发〔201516号)的要求,结合我市实际,为开展政府购买残疾人就业培训服务工作,特制定本方案。

一、试行目标

通过采取政府购买形式,进一步规范残疾人就业培训工作,提高培训质量,促进残疾人就业创业。

二、购买主体

各级残联是政府购买残疾人就业培训的主体。

三、承接主体

符合《郴州市人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》(郴政发〔201516号)文件的相关规定,设施设备符合无障碍要求,具有相应资质和从事残疾人培训经验,就业服务能力强。具体可从下列机构中产生。

(一)具有合法资质的教育、培训机构;

(二)具有一定残疾人就业岗位的经济组织;

(三)各级残联授牌的残疾人就业培训扶贫基地或残疾人创业示范基地;

(四)集中安置残疾人就业的用人单位。

四、培训对象

持有第二代残疾人证、有就业意愿和就业能力、处于就业年龄段(男1659岁,女1654岁)的残疾人(非本市户籍的,须在本市连续合法居住一年以上,并出具《居住证》)。

五、购买内容

(一)职业技能培训

(二)岗位技能提升培训

六、购买程序及要求

按照公开、公平、公正原则,完善政府购买服务的各项程序规定,建立健全以确定项目、信息公布、选择承接、履约管理、验收结算等为主要内容的规范化购买流程,有序开展工作。

(一)编制计划。购买主体根据政府购买残疾人培训服务目录,结合本级政府和上级部门的工作部署、部门预算安排以及本单位实际,综合物价水平、工资水平、社会保障规定、税费成本等因素,编制政府购买残疾人培训服务项目预算,合理确定年度政府购买服务计划,报同级财政部门审批。购买计划包括购买项目、培训数量、质量标准和购买方式、资金来源、项目预算等。

(二)信息公布。购买残疾人就业培训服务计划及预算经同级财政部门批复后,及时向社会公开。购买主体将购买服务项目的预算资金、主要内容、承接标准、目标要求及评价方法等内容信息,及时通过政府网络平台或相关媒体向社会公布。

(三)选择承接主体。购买主体根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素,严格遵守政府采购相关规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式组织采购,并注重考察承接主体服务价格和服务质量。严禁转包行为。

(四)履约管理。购买主体依法依规及时与承接主体签订购买服务合同,合同明确购买服务的内容、数量、质量要求以及服务期限、资金结算方式、权利义务事项和违约责任等内容。合同报同级财政部门备案。购买主体跟踪监管培训服务全过程,督促承接主体严格履行合同,同时,及时了解掌握购买项目实施进度及资金运作情况,开展相关调查,并根据实际需求积极帮助承接主体做好与政府相关部门、服务对象的沟通、协调。承接主体严格履行合同义务,按时完成服务项目任务,保证服务数量、质量和效果。

(五)验收结算。承接主体实施合同约定的服务事项后,购买主体及时组织对履约情况进行检查验收,根据各承接主体任务数、补助标准和绩效评估进行核算,并根据合同约定,严格按照国库集中支付管理有关规定和合同支付款项。

七、资金来源

同级财政培训经费预算及上级就业培训补助资金。

八、财务管理

承接主体要建立政府购买残疾人培训服务工作台账,记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作总结、重大活动和其它有关资料信息,接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。

承接主体要建立健全财务制度,严格遵守相关财政财务规定,对购买残疾人培训服务的项目资金进行规范的财务管理和会计核算,加强自身监督,确保资金规范管理和使用。

承接主体要建立健全财务报告制度,按要求向购买主体提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。

九、补贴标准

亚洲ca88国际根据年度财政预算、培训类别、培训目标、培训时间等因素编制具体培训项目预算。

(一)职业技能培训

1、培训经费实行综合定额标准,分项核定、总额控制,不得高于以下补贴标准。

综合定额标准如下:

单位:元/日·人

第一项

第二项

第三项

第四项

第五项

住宿费

伙食费

场租费和讲课费

资料费、人身意外险及其他费用

合计

80

60

90

30

260

2、按培训项目的难易程度、授课师资的水平高低和培训材料的损耗情况,将培训等级分为三级。其中一级培训是指主要由副高及以上职称的专家、教授担任授课老师、且其授课时长不少于总学时60%的培训,培训补贴按综合定额标准的100%控制;二级培训是指培训耗材等直接成本较大的培训,培训补贴按综合定额标准的80%控制;三级培训是指其他普通培训,培训补贴按综合定额标准的70%控制。

3、培训时间由实际授课日、休息日、报到日、撤离日组成。每个培训日按7课时安排课程。实际授课日超过10日的,可安排一个休息日。报到、撤离时间按1日计算。

4、培训班综合定额标准是培训费开支的上限,各项费用之间可以调剂使用。严禁使用培训经费给学员发误工补贴、交通费、生活费、纪念品、组织学员旅游及结业奖励等名目的补助。

5、培训班原则上不举办开班仪式,因工作需要举办的,仪式从简,合影的只提供电子文档。

6、学员住宿按双人间标准安排,原则上安排在承办机构的培训公寓或政府定点的招待所、宾馆,但不得安排星级宾馆。

7、培训承办机构应当为学员购买人身意外保险。

(二)岗位技能提升培训

购买主体根据集中安排残疾人就业单位培训需求及年度财政预算安排,按照购买主体主办,用人单位协办方式,开展残疾人岗位技能培训。补贴经费按三级培训补贴标准给予补贴,不足部分由用人单位承担。

中省残联培训项目的标准按照中省残联有关文件精神执行。以上培训经费补贴标准各县市区可结合当地经济发展水平

参照执行。

十、绩效评价和监督管理

(一)残疾人培训班一般采取小班制,每个班不得超过30人,每个培训项目不超过100人。要科学制定每一个培训科目的培训期限(考虑到残疾人培训的特殊性,每一个培训科目的培训期限可在国家职业标准规定学时的基础上适当延长),原则上培训总学时最长不超过320课时。其中操作技能训练学时一般不得少于总学时的60%。残疾人每人每年只能参加一次市或县市区残联主办的培训,且原则上三年内不得参加同一培训科目的培训。

(二)承接主体对有就业愿望未就业的残疾人学员,就业推荐至少一次,成功就业率要达到30%以上。残疾人学员参加培训满意度要达到80%以上。上述规定作为绩效考核和资金拨付的依据。

(三)购买主体根据财政预算编制培训方案,按政府购买有关程序组织开展培训工作。培训班结束后,承接主体按照政府采购合同和有关文件要求整理好相关资料报残联审核后,残联应将培训补贴资金审核情况(包括单位名称、享受培训补贴的人员名单、补贴金额和标准等)在残联门户网站进行公示,公示期为7天,同时公布残联举报电话,接受实名举报。公示期满无举报的,残联对残疾人学员培训满意度、就业成功率、考试考证情况进行全面核查。

(四)服务完成后,根据《郴州市人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》对培训项目进行评估,出具评估报告,并接受监察、审计等部门监督。达到规定要求的,残联报财政部门拨付培训资金。

(五)对截留、挪用和滞留资金以及其他违法违规行为,依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

 
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