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全国社区康复资料
www.cl.czs.gov.cn 编稿时间:2011-01-26 来源:亚洲ca88国际  作者: 不详  字体:   
 

 

 

 

 

 

全国残疾人社区康复示范区

检查验收工作方案

全国残疾人社区康复示范区检查验收工作方案

 

为贯彻国务院办公厅转发卫生部等部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》(国办发〔200241号),实现到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标,200511月,民政部、卫生部、中国残联下发了《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》。为更好地指导各地积极推进残疾人社区康复示范区培育活动,提高残疾人社区康复服务水平,做好全国残疾人社区康复示范区检查验收工作,制定本方案。

一、检查验收目的

(一)依据检查验收结果和反馈信息了解残疾人社区康复示范区培育活动开展情况,收集资料,发现问题,研究解决问题的措施。

(二)对检查验收结果进行分析比较,促进和加强横向交流,推广先进经验,推动残疾人社区康复示范区培育活动深入开展。

(三)进一步探索并形成政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、协同推进残疾人康复工作,使各类残疾人得到康复服务的工作模式和长效机制。

二、检查验收对象

检查验收对象为申报全国残疾人社区康复示范区的市辖区(县级市)。

三、检查验收标准

依据《全国残疾人社区康复示范区工作标准》,采取定性与定量相结合的方式。其中量化指标总分为100分,附加分5分。总评分达到85分,结果为达标;总评分不够85分但达到70分以上,整改后可提出第二次检查验收申请;总评分不够70分,结果为不达标,取消检查验收资格。

四、检查验收方式

由检查验收组采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地考察等多种方式进行检查验收。

五、检查验收程序

检查验收工作分为自评、复评和认定三个阶段:

(一)自评阶段:各省(自治区、直辖市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组依据《全国残疾人社区康复示范区工作标准》和本方案,对所辖区域内的市辖区(县级市)进行自评。各省(自治区、直辖市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组在自评阶段也应严格按照复评阶段的工作流程,组织有关专家对所辖区域内的市辖区(县级市)的残疾人社区康复示范区培育活动进行检查验收,并将所有材料存档,以备全国残疾人社区康复示范区培育活动检查验收组核查。

自评合格后,由各省(自治区、直辖市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组向全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组提出验收申请。验收申请材料应包括省(自治区、直辖市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组关于检查验收的请示及对该候选示范区(市)检查验收评分表(注明总分),候选示范区(市)自查报告及自查评分表(注明总分),候选示范区街道社区名单,并注明1个推荐街道及其1个推荐社区。

(二)复评阶段:全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组组织检查验收组进行实地检查,对自评结果进行复核。

检查验收组组长一般由全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组组长或副组长担任,成员由领导小组及其办公室成员、专家组成员担任。

(三)认定阶段:根据自评与复评结果,全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组对各区(市)残疾人社区康复示范区培育活动工作情况进行全面总结和评估。

六、复评工作流程

(一)听取省(自治区、直辖市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组情况汇报,召开相关部门座谈会。

(二)赴区(市)检查验收。

——听取区(市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组情况汇报。

——召开有相关部门负责人、残疾人工作者、残疾人参加的座谈会。

——查阅相关资料。

——实地考察2个区(市)级技术指导中心,2个街道,每个街道考察1个社区卫生服务中心、2个社区,每个社区考察1个社区卫生服务站、1个残疾人社区康复站,并走访2户残疾人家庭(其中2个区级技术指导中心由检查验收组随机抽取,1个街道、1个社区和1户残疾人家庭由当地推荐,另1个(户)由检查验收组随机抽取,所走访的8户残疾人家庭要涵盖5类残疾人)。

——查访20名残疾人康复服务情况(由检查组从残疾人名册中随机抽取确定查访对象)。

(三)召开检查验收组座谈会,讨论反馈提纲。

(四)与省、区(市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组反馈座谈。

(五)填写完成全国残疾人社区康复示范区检查验收意见表。

七、复评工作时间

各省(自治区、直辖市)应根据本地候选示范区工作进展情况,确保在2007年年底之前基本通过国家检查验收。候选示范区培育成熟的,于2007年上半年上报全国残疾人社区康复示范区领导小组申请验收;条件暂时不成熟的,要对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》,积极创造条件,逐条逐项落实改进达标,于20071130日前上报全国残疾人社区康复示范区领导小组申请验收。全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组将适时进行检查验收。

八、复评意见汇总上报和反馈

检查验收组汇总检查验收记录及相关资料,对检查验收结果进行综合分析后,形成检查验收意见报全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组。全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组对检查验收结果进行认定,并将结果反馈给该省(自治区、直辖市)残疾人社区康复示范区培育活动领导小组。

九、达标认定

经检查验收达标的区(市),民政部、卫生部、中国残联将授予全国残疾人社区康复示范区称号。

 

 

 

 

 

全国残疾人社区康复示范区

检查验收评分表


全国残疾人社区康复示范区检查验收评分表

主指标

分指标

分值

  

分值

得分

评分依据

15

政府重视

4

将残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划

1

 

 

将残疾人社区康复工作纳入社区建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划

1

 

 

制定创建全国残疾人社区康复示范区活动的实施方案和具体措施,做好宣传发动和组织落实工作

1

 

 

成立由政府领导任组长的领导小组,将残疾人社区康复工作列入政府及相关部门工作考核目标

1

 

 

医疗及康复保障

3

制定优惠政策,保障残疾人基本医疗

1

 

 

采取措施,扶助贫困残疾人得到康复服务

2

 

 

管理网络

3

成立残疾人康复工作办公室

1

 

 

制定社区康复工作计划

1

 

 

定期召开协调会议,交流工作情况,协调解决问题,督导检查工作

1

 

 

管理队伍

5

街道办事处设专人分管残疾人康复工作

1

 

 

80%的社区居委会配备社区康复协调员1名,积极开展工作

4

 

 

30

经费保障

7

区财政按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元安排社区康复工作经费

5

 

 

社区康复工作经费全部用于社区康复相关工作

2

 

 

服务网络

6

成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站

3

 

 

各类中心(站)发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用

3

 

 

设置康复室

5

80%的社区卫生服务中心设置康复室,重点开展残疾人医疗康复工作

5

 

 

建立

康复站

12

社区居委会依托本社区内现有机构和设施,安排固定的残疾人活动场所,建立面积不少于30M2的社区康复站

4

 

 

社区康复站配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材和辅助用具、康复知识普及读物

4

 

 

开展知识、技能培训,娱疗、工疗和心理疏导等康复活动,提供日间照料、转介等康复服务

4

 

 

50

残疾筛查、诊断

5

入户进行残疾筛查,摸清底数,登记造册,进行功能评定并制定康复训练方案;残疾人康复需求筛出率不低于60%

5

 

 

建立康复服务档案

5

为社区内残疾人建立康复服务档案,做好工作记录,动态掌握康复需求与服务情况,残疾人康复服务建档率达到90%

5

 

 

 

 

 


康复治疗、训练

31

对各类残疾人进行早期筛查、诊断并提供康复服务或转介

3

 

 

白内障致盲患者手术率达到95%

3

 

 

低视力者助视器验配率达到40%

3

 

 

组织社区内盲人开展定向行走训练

3

 

 

协助聋儿家长进行听力语言康复训练,聋儿康复训练率达到90%

3

 

 

智力残疾儿童康复训练率达到90%

3

 

 

对肢体障碍者,进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练,康复训练率达到90%

3

 

 

缺肢者假肢装配率达到90%

3

 

 

组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动

4

 

 

指导精神病患者合理用药,精神病患者监护率达到90%

3

 

 

康复知识

普及

2

为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座,开展康复咨询活动,发放普及读物,传授残疾预防知识和康复训练方法

2

 

 

转介服务

2

对社区内不能提供康复服务的残疾人转介到上级医疗机构或专门康复机构

1

 

 

根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要,联系有关部门和单位,提供有效的转介服务

1

 

 

 

5

残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%

5

 

 

5

制定规划

1

区残疾人康复工作办公室制定培训规划,建立培训制度,评估培训效果

1

 

 

社区康复协调员培训

1

上岗前应接受不少于30学时的集中培训,培训合格率达到95%,考核合格后方能持证上岗

1

 

 

基层康复管理人员培训

1

培训每年不少于30学时,经考核合格后方能上岗

1

 

 

专业技术人员培训

2

培训每年不少于120学时,经考核合格后方能上岗

2

 

 

加分

5

特色与

创新

5

在残疾人社区康复示范区培育活动中创造性地开展工作,出台有关配套政策和特色措施

5

 

 

   

 

注:相关指标解释参照卫生部、民政部等《关于印发〈中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案〉的通知》(残联发〔200612号)。


全国残疾人社区康复示范区

检查验收复评工作流程

全国残疾人社区康复示范区

检查验收复评工作流程

一、工作要求

(一)各示范区(市)要高度重视检查验收工作,本着实事求是的原则如实提交相关材料。

(二)各示范区(市)在提交检查验收申请材料的同时,应提交所辖街道及其社区名称,并注明1个推荐街道及其1个推荐社区。检查验收组在验收前1周内确定抽取1个街道及社区。

(三)各地接待检查验收组要以方便工作、厉行节俭为原则,中午尽量安排自助餐,不得喝酒,进行现场考察时应轻车简从。

二、工作流程

(一)召开汇报会议(1个小时)。

(二)现场考察。

随机抽检2个区(市)级技术指导中心,现场考察2个街道及其社区卫生服务中心,4个社区、4个社区卫生服务站、4个社区康复站,走访8户残疾人家庭,电话抽检每个街道各10位残疾人(1天)。

(三)检查组讨论检查验收意见,填写评分表和意见表,讨论反馈意见。

(四)召开反馈会议。

三、具体操作步骤

(一)召开汇报会议

1.参加人员

(1)省残联理事长。

(2)省残疾人社区康复示范区培育活动领导小组成员(民政、卫生、残联等相关部门负责人)。

(3)示范区(市)党委、政府主管领导。

(4)示范区(市)培育活动领导小组成员(民政、卫生、残联等相关部门负责人)。

2.准备材料

(1)省汇报材料。

(2)省领导小组对示范区的检查验收评分表。

(3)示范区(市)汇报材料。

(4)示范区(市)自查验收报告。

(5)示范区(市)自查验收评分表。

(6)省(自治区、直辖市)在自评阶段的所有材料。

3.时间要求

汇报会时间不超过1小时,其中省、示范区(市)两级汇报总体时间不超过半小时。

4. 

主持人:由省或示范区(市)一名领导担任。

(1)介绍会议参加人员。

(2)省或示范区(市)领导讲话。

(3)检查组组长讲话。

(4)省领导小组汇报全省示范区培育活动情况(重点介绍本次受检示范区(市)工作特色)。

(5)示范区(市)领导小组汇报。

(6)检查组就相关问题提问。

(二)现场考察

1.示范区(市)

1)查阅相关资料

1)将残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划的文件;

2)将残疾人社区康复工作纳入社区建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划的文件;

3)制定创建全国残疾人社区康复示范区活动的实施方案和具体措施,做好宣传发动和组织落实工作的文件;

4)成立由政府领导任组长的残疾人社区康复示范区培育活动领导小组,将残疾人社区康复工作列入政府及相关部门工作考核目标的文件;

5)制定优惠政策,保障残疾人基本医疗和扶助贫困残⒇疾人得到康复服务的文件;

6)成立区(市)残疾人康复工作办公室的文件;

7)制定社区康复工作计划、定期召开协调会议、督导检查工作的相关记录、材料;

8)街道办事处设专人分管残疾人康复工作、社区居委会配备社区康复协调员的相关文件;

9)区财政按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元安排社区康复工作经费并全部用于社区康复相关工作的文件、材料;

10)成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站的文件、材料;

11)社区卫生服务中心设置康复室,重点开展残疾人医疗康复工作的文件;

12)关于人员培训的相关文件及培训通知、培训记录、试卷等材料;

13)残疾人社区康复示范区(市)基本情况表(见表1);

14)其它文件、材料。

1  残疾人社区康复示范区(市)基本情况表

           区(市)残联(公章)                    

示范区

基本情况

总人口    万人  所辖街道数    个、社区数   

上一年GDP       亿元  上一年财政收入     亿元

残疾人基本情况

残疾人总数        人,其中:

其中视力残疾    人,听力残疾     人,言语残疾      人,

智力残疾      人,肢体残疾      人,精神残疾      

残疾人康复需求与服务情况

有康复需求残疾人    人,康复需求筛出率   %,

残疾人康复服务建档人数    人,建档率   %,

白内障致盲患者手术率    %,低视力者助视器验配率    %,聋儿康复训练率    %,智力残疾儿童康复训练率    %,肢体残疾康复训练率    %,缺肢者假肢装配率    %,精神病患者监护率    %,残疾人基本辅助器具配置率    %

是否组织社区内盲人开展定向行走训练       

是否组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动       

康复服务设施情况

社区卫生服务中心   个,其中设立康复室的   个,康复室设置率   %;建立社区康复站的社区数   个,其中配备康复器材的社区康复站数   个;开展娱疗、工疗和日间照料等康复活动的康复站   个。

 

 

注:以上材料应在检查验收组抵达时提交一份,供检查组查阅;区(市)级残疾人社区康复相关档案由检查组在汇报会现场查阅。

2)现场考察技术指导中心

检查组从区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站中随机抽取两个,进行实地考察,并填写区级残疾人康复技术指导中心调查表(见表2)。

2  区级残疾人康复技术指导中心调查表

康复技术指导中心名称

是否有残疾人社区康复指导机构及人员

   人员­­      

是否承担过社区康复人员培训

     

是否有康复人员培训记录

     

是否对基层进行指导

     

是否开展咨询转介服务

     

是否开展机构内的残疾人康复服务

     

2.街 道

1)查阅相关资料

1)工作情况文字材料;

2)残疾人名单及联系电话;

3)残疾人康复需求与康复服务档案。

检查组需填写全国残疾人社区康复示范区街道调查表(见表3)。

3  全国残疾人社区康复示范区街道调查表

街道名称

 

基本情况

人口    人,辖区社区数     

残疾人概况

残疾人数  人,其中:

视力残疾    人,听力残疾    人,

言语残疾    人,智力残疾    人,

肢体残疾    人,精神残疾   

康复需求及建档情况

康复需求人数     人,

建立服务档案人数    

建站情况

辖区内社区卫生服务中心(站)

     个,其中设置康复室的中心(站)数     个,辖区内社区康复站数     个。

是否有专门人员分管残疾人康复工作

     

社区康复协调员配备情况

辖区内社区康复协调员数    

是否开展康复知识普及

     

是否开展残疾人康复转介服务

     

2)检查组电话随机抽查10名残疾人康复服务情况,并填写残疾人康复服务电话问询记录表(见表4),每位残疾人填写一张。

4  残疾人康复服务电话问询记录表

____________________街道

姓名

 

性别

男□  女□

家庭住址

 

联系电话

 

残疾类型

视力残疾□  听力残疾□  言语残疾□ 

肢体残疾□  精神残疾□  智力残疾□ 

多重残疾□

残疾程度

轻度□      中度□      重度□

生活自理能力

完全自理□  部分自理□  不能自理□

是否接受康复服务

是□     否□

康复服务内容

康复医疗□  功能训练□  辅助器具□ 

心理服务□  知识普及□  转介服务□

其他________

康复服务方式

康复站训练□  康复员上门服务□  

其他______

康复服务次数

_______ 次/月

是否接受随访

是□  否□

康复服务效果

明显转好□   略有好转□     不明显□

康复满意程度

非常满意□   比较满意□     不满意□

意见和建议

 

 

3)现场考察社区卫生服务中心

注:街道分管残疾人康复工作人员、街道内从事残疾人康复服务的专业技术人员须陪同检查。检查组需填写全国残疾人社区康复示范区社区卫生服务中心调查表(见表5)。

5  全国残疾人社区康复示范区社区卫生服务中心调查表

社区卫生服务中心名称

 

是否有康复室

     

是否开展肢体残疾康复训练

            

是否开展精神病人的医疗服务

            

是否接受过残疾人社区康复培训

     

是否开展咨询转介服务

     

3.社 区

1)查阅相关资料

1)工作情况文字材料;

2)残疾人康复需求与康复服务档案。

检查组需填写全国残疾人社区康复示范区社区调查表(见表6)。

6  全国残疾人社区康复示范区社区调查表

社区名称

 

基本情况

人口      

残疾人概况

残疾人数  人,其中:

视力残疾    人,听力残疾    人,

言语残疾    人,智力残疾    人,肢体残疾   人,精神残疾   

康复需求及建档情况

康复需求人数     人,

建立服务档案人数    

辖区内是否有社区卫生服务中心(站)

     

社区卫生中心(站)是否设置康复室

     

是否有社区康复站

     

是否配备社区康复协调员

     

是否开展康复知识普及

     

是否开展残疾人康复转介服务

     

 

2)现场考察残疾人社区康复站

检查组需填写全国残疾人社区康复示范区社区康复站调查表(见表7)和全国残疾人社区康复示范区康复协调员调查表(见表8)。

7  全国残疾人社区康复示范区社区康复站调查表

社区康复站名称

 

面积是否达标

         M2     

是否配备残疾人康复训练器材和辅助用具

     

是否配备康复知识普及读物

     

是否开展康复知识、技能培训

     

是否开展工疗、娱疗和心理疏导

     

是否提供日间照料和转介服务

     

8  全国残疾人社区康复示范区社区康复协调员调查表

是否接受过培训

  培训       

是否组织康复需求调查

     

是否建立康复服务档案

     

是否提供康复服务信息和转介服务

    转介      

3)入户考察残疾人康复服务情况

注:社区康复协调员、社区内从事残疾人康复服务的专业技术人员须陪同检查。检查组需填写全国残疾人社区康复示范区残疾人入户调查表(表9)。

9  全国残疾人社区康复示范区残疾人入户调查表

____________________街道                           

姓名

 

性别

男□    女□

家庭住址

 

联系电话

 

残疾类型

视力残疾□  听力残疾□  言语残疾□  肢体残疾□精神残疾□  智力残疾□  多重残疾□

残疾程度

轻度□      中度□      重度□

生活自理能力

完全自理□  部分自理□  不能自理□

是否接受康复服务

是□     否□

康复服务内容

康复医疗□  功能训练□ 辅助器具□  心理服务□         知识普及□  转介服务□ 其他________

康复服务方式

康复站训练□  康复员上门服务□   其他______

康复服务次数

_______ 次/月

是否接受随访

是□     否□

康复服务效果

明显转好□   略有好转□     不明显□

康复满意程度

非常满意□   比较满意□     不满意□

意见和建议

 

(三)讨论检查验收意见

检查组汇总示范区检查验收情况,根据省(自治区、直辖市)提供的材料和检查验收情况,召开检查验收组内部讨论会,形成初步反馈意见,填写《全国残疾人社区康复示范区检查验收评分表》(见第6页)和《全国残疾人社区康复示范区检查验收意见表》(见表10)。

10  全国残疾人社区康复示范区检查验收意见表

示范区名称

 

检查验收时间

                     

单位及职务、职称

组长

 

成员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(可附页)

结果

得分       达标情况:  达标    暂缓达标    不达标

验收组签名

 

 

(四)召开反馈会议

1.参加人员

(1)省残联理事长;

(2)省残疾人社区康复示范区培育活动领导小组成员(民政、卫生、残联等相关部门负责人);

(3)示范区(市)党委、政府主管领导;

(4)示范区(市)培育活动领导小组成员(民政、卫生、残联等相关部门负责人)。

2.议程

主持人:由省或示范区(市)一名领导担任。

(1)检查组组长反馈检查验收意见;

(2)示范区(市)党委或政府领导讲话;

(3)省领导小组组长讲话。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全国残疾人社区康复示范区

检查验收相关文件

民政部、卫生部、中国残联关于开展全国残疾人

社区康复示范区培育活动的通知

(残联发[200533号)

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、卫生厅(局)、残联,新疆生产建设兵团民政局、卫生局、残联:

2002年,国务院办公厅转发卫生部等6部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》(国办发[2002]41)提出“到2015年,实现残疾人‘人人享有康复服务’”的宏伟目标,同时指出:“要积极推进社区康复,把康复服务引入家庭”。为贯彻文件精神,进一步树立“以人为本”的指导思想,抓住机遇,加快改革创新步伐,充分利用社会资源,提高残疾人社区康复服务水平,民政部、卫生部、中国残联决定从2005年开始,开展全国残疾人社区康复示范区培育活动,采取树立典型、以点带面的方式,促进残疾人社区康复工作的发展,推动残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。现将有关安排和要求通知如下:

一、全国残疾人社区康复示范区培育活动为期3年。截至2008年,在全国共培育60个全国残疾人社区康复示范区。

二、民政部、卫生部、中国残联共同组成全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组,负责制定实施方案、《全国残疾人社区康复示范区工作标准》,组织有关工作。各省、自治区、直辖市要成立由省民政厅(局)、卫生厅(局)、残联共同组成的残疾人社区康复示范区培育活动领导小组,负责制定工作计划,组织培育活动。

三、各省、自治区、直辖市按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》,推荐12个候选示范区,逐级申报并经省级领导小组审核同意后,于2006215日前报全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组审定(联系地点设在中国残联康复部)。

四、培育活动主要以市辖区为单位,符合条件的少数县级市也可以参加。达到标准的,民政部、卫生部、中国残联授予“全国残疾人社区康复示范区”荣誉称号。

请结合本地实际,认真组织实施全国残疾人社区康复示范区培育活动。

 

附件:

1.全国残疾人社区康复示范区工作标准

2.全国残疾人社区康复示范区申报表

 

 

   民政部           卫生部          中国残联

                 二○○五年十一月二十一日

 

 

 

 

 

附件1

全国残疾人社区康复示范区工作标准

 

一、组织管理

1、政府重视,将残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划,列入政府及相关部门工作考核目标。

2、制定优惠政策,保障残疾人基本医疗,扶助贫困残疾人得到康复服务。

3、在区残疾人工作协调委员会领导下,成立残疾人康复工作办公室,负责制定社区康复工作计划,定期召开会议,交流工作情况,协调解决问题,督导检查工作。

4、街道办事处设专人分管残疾人康复工作,负责建立规章制度,制定工作计划,指导社区开展残疾人康复工作。

5、社区居委会配备社区康复协调员1名,会同社区卫生服务机构调查残疾人康复需求,建立康复服务档案,向残疾人提供康复服务信息和转介服务,协调组织社区内有关机构、人员为残疾人提供康复服务和相应的支持。

二、经费设施

6、按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元安排社区康复工作经费,用于康复需求调查、建档立卡、人员培训、组织宣传、协调实施、社区康复站建设及社区康复协调员工作补贴。

7、成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站,发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用。

8、社区卫生服务机构普遍设置康复室,重点开展残疾人医疗康复工作。

9、社区居委会依托本社区内现有机构和设施,安排固定的残疾人活动场所,建立面积不少于30平方米的社区康复站。配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材和辅助用具、康复普及读物。组织有关人员开展知识技能培训、娱疗、工疗和心理疏导等康复活动,提供日间照料、转介等康复服务。

三、服务内容

10、残疾筛查、诊断:社区康复协调员会同社区卫生服务机构入户进行残疾筛查和功能评定,早期发现各类残疾,掌握社区内残疾人的康复需求。

11、建立康复服务档案:社区康复协调员或由社区居委会指定专人,为社区内残疾人建立康复服务档案,做好工作记录,动态掌握康复需求与服务情况。

12、康复治疗、训练:社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果,对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练,包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介;对肢体障碍者,进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练;指导精神病患者合理用药。社区康复协调员负责在社区服务卫生机构和上级康复机构指导下,组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动;指导聋儿家长进行听力语言康复训练;组织社区内盲人开展定向行走训练。

13、康复知识普及:社区康复协调员负责组织卫生、教育、心理等专业技术人员,为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座,开展康复咨询活动,发放康复科普读物,传授残疾预防知识和康复训练方法。

14、转介服务:社区卫生服务机构对社区内复杂疑难的患者转介到上级医疗机构或专门康复机构。社区康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要,联系有关部门和单位,提供有效的转介服务。

四、人员培训

15、区残疾人康复工作办公室制定培训规划,建立培训制度,评估培训效果,社区康复协调员上岗前应接受不少于30学时的集中培训,考核合格后方能持证上岗。

16、基层康复管理人员培训工作由区残疾人康复工作办公室承担。培训内容包括:残疾人工作者职业道德教育、康复工作的方针政策、工作原则、工作内容、管理方法、工作流程、残疾与康复基本知识等,培训每年不少于30学时,经考核合格后方能上岗。

17、专业技术人员培训工作由区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和辅助器具供应服务站分别承担。培训内容包括:康复需求调查、残疾评定、训练计划的制定、实用康复训练技术、训练效果评估及训练器具应用等,培训每年不少于120学时,经考核合格后方能上岗。

五、质量控制

18、以社区卫生服务机构为单位,康复室设置率达到80%;以社区居委会为单位,社区康复协调员配备率达到80%,培训合格率达到95%。

19、残疾人康复需求筛出率不低于60%

20、残疾人康复服务建档率达到90%

21、残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

全国残疾人社区康复示范区申报表

申请单位

       省(自治区、直辖市)                 

联系人

 

联系电话

 

工作单位

 

职务

 

 

申报区基本情况

 

 

 

 

申报依据

 

 

 

区政府意见

 

 

 

公章

     

市政府意见

 

 

 

公章

     

省级领导小组审核意见

 

 

 

 

 

 

 

 

公章

                                                

关于成立全国残疾人社区康复示范区培育活动

领导小组的通知

(残联厅[20063号)

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、卫生厅(局)、残联,新疆生产建设兵团民政局、卫生局、残联:

200511月,民政部、卫生部和中国残联联合印发了《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》(残联发〔200533号),决定从2005年开始,开展全国残疾人社区康复示范区培育活动,采取树立典型,以点带面的方式,促进残疾人社区康复工作的发展,推动残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。

为了更好地推动残疾人社区康复示范区培育活动顺利进行,民政部、卫生部、中国残联共同组成了全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组,并下设领导小组办公室,负责制定实施方案,组织有关工作。现将全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组成员名单通知如下:

  长:汤小泉  中国残联理事长

副组长:窦玉沛  民政部副部长

        黄洁夫  卫生部副部长

            中国残联副理事长

  员:张世峰  民政部社会福利和社会事务司副司长

        张宗久  卫生部医政司副司长

        胡向阳  中国残联康复部副主任

曹跃进  中国残联康复部副主任

赵悌尊  中国残联社会服务指导中心主任

领导小组下设办公室:

  任:胡向阳  中国残联康复部副主任

副主任:曹跃进  中国残联康复部副主任

  员:贾晓九  民政部社会福利和社会事务司社会福利处处长

高学成  卫生部医政司综合处处长

赵悌尊  中国残联社会服务指导中心主任

杨津惠  中国残联康复部一处处长

    中国残联康复部二处副处长

韩咏梅  中国残联康复部综合处副处长

 

 

 

 

 

民政部办公厅    卫生部办公厅    中国残联办公厅

 

二○○六年二月十七日

关于确定第一批全国残疾人社区康复示范区

候选名单的通知

(残社康[20061号)

各省、自治区、直辖市残疾人社区康复示范区培育活动领导小组:

200511月,民政部、卫生部、中国残联联合印发《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》(残联发〔200533号),决定开展全国残疾人社区康复示范区培育活动,采取树立典型、以点带面的方式,促进残疾人社区康复工作的发展,推动残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。

各省、自治区、直辖市对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》,认真筛选并上报了全国残疾人社区康复示范区候选名单。经全国残疾人社区康复示范区培育领导小组研究决定,确定北京市朝阳区等100个市辖区(县级市)为第一批全国残疾人社区康复示范区候选区(名单附后)。

请各省、自治区、直辖市残疾人社区康复示范区培育活动领导小组依据《全国残疾人社区康复示范区工作标准》,对所辖区域内的全国残疾人社区康复示范区候选区进行督导检查,并适时提出验收申请。全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组将组织相关部门和人员于2006年第4季度对第一批提出申请的市辖区(县级市)进行检查验收,经检查验收合格,中国残联、卫生部、民政部将授予“全国残疾人社区康复示范区”荣誉称号。

 

附件:第一批全国残疾人社区康复示范区候选名单

 

 

全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组

                             (国务院残疾人工作委员会秘书处代章)

                          二??六年五月十九日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件        

第一批全国残疾人社区康复示范区候选名单

地区

候选示范区

北京

朝阳区、海淀区、西城区、东城区

天津

红桥区、和平区、塘沽区

河北

石家庄市桥东区、唐山市路北区、秦皇岛市海港区、承德市双桥区

山西

太原市杏花岭区、阳泉市城区、长治市城区、孝义市

内蒙

包头市青山区、呼和浩特市赛汉区

辽宁

沈阳市大东区、辽阳市辽阳县、抚顺市抚顺县、丹东市凤城市、大连市沙河口区

吉林

长春市朝阳区、延边朝鲜族自治州延吉市、吉林市磐石市、长春市绿园区

黑龙江

哈尔滨市道里区、哈尔滨市南岗区、齐齐哈尔市建华区、大庆市杜尔伯特蒙古族自治县

上海

闸北区、杨浦区、卢湾区、嘉定区

江苏

南京市白下区、无锡市惠山区、常州市天宁区、苏州市平江区

浙江

杭州市下城区、宁波市江北区、台州市黄岩区、金华市义乌市、绍兴市上虞市

安徽

合肥市瑶海区、芜湖市鸠江区

福建

福州市台江区、厦门市思明区、泉州市鲤城区、漳州市龙海市、莆田市荔城区

江西

萍乡市安源区、南昌市青云谱区

山东

青岛市四方区、济南市历下区、烟台市莱州市、东营市东营区、威海市环翠区

河南

郑州市管城区、洛阳市涧西区、焦作市解放区、濮阳市华龙区

湖北

荆州市沙市区、武汉市武昌区、黄石市黄石港区

湖南

长沙市雨花区、湘潭市雨湖区、常德市武陵区

广东

深圳市罗湖区、广州市海珠区、惠州市惠城区、佛山市禅城区、江门市蓬江区

广西

南宁市青秀区、南宁市江南区、柳州市城中区

海南

海口市龙华区

四川

成都市金牛区、成都市青羊区、绵阳市涪城区

重庆

南岸区、渝中区、江北区

贵州

遵义市汇川区、贵阳市云岩区

云南

玉溪市红塔区、昆明市西山区、昆明市五华区

西藏

拉萨市城关区

陕西

西安市新城区、西安市莲湖区、铜川市王益区

甘肃

兰州市城关区、天水市秦州市、金昌市金川区

青海

海西蒙古族藏族自治州格尔木市

宁夏

银川市兴庆区

新疆

克拉玛依市独山子区、乌鲁木齐市天山区

兵团

石河子市

农垦

红兴隆分局

关于印发《全国残疾人社区康复示范区

检查验收方案》的通知

(残社康[20062号)

各省、自治区、直辖市残疾人社区康复示范区培育活动领导小组,新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局残疾人社区康复示范区培育活动领导小组:

为进一步深化、规范全国残疾人社区康复示范区培育活动,做好技术指导、检查验收等工作,根据《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》,制定了《全国残疾人社区康复示范区检查验收方案》,现印发给你们,请认真组织学习,及时部署贯彻,按照要求做好日常检查指导和本省、自治区、直辖市的初步验收等工作,推进社区康复示范区培育活动的健康发展。

 

附件:1. 全国残疾人社区康复示范区检查验收方案(略)

  2. 全国残疾人社区康复示范区检查验收评分表(略)

 

 

全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组

(国务院残疾人工作委员会秘书处代章)

二○○六年十月二十五日

 

 

关于加快全国残疾人社区康复示范区

培育活动工作进度的通知

(残社康[20071号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团残疾人社区康复示范区培育活动领导小组,黑龙江农垦总局残疾人社区康复示范区培育活动领导小组:

2005年全国残疾人社区康复示范区培育活动启动以来,示范区培育活动蓬勃开展,社区康复工作全面推进,为残疾人康复工作注入了新的活力。200611月,全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组对15个候选示范区进行了检查验收,12月,民政部、卫生部、中国残联联合召开全国残疾人社区康复示范区经验交流会议,命名了15个通过验收的示范区。从检查验收情况看,各地示范区培育活动进展迅速,成效显著,加快推进的各种条件和时机已经成熟。为全面推进残疾人社区康复工作,让更多社区内的残疾人尽早受益,确保2015年实现残疾人“人人享有康复服务”目标,全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组决定加快示范区培育活动工作进度,提出以下要求:

一、各省级残疾人社区康复示范区培育活动领导小组要加强沟通,明确职责,进一步加大协调推进的力度,强化对培育活动的领导,指导培育地区扎扎实实地做好各项基础性工作。

二、加快培育活动工作进度,确保全部候选示范区在2007年年底前基本通过国家检查验收。候选示范区培育成熟的,于2007年上半年上报全国残疾人社区康复示范区领导小组申请验收;条件暂时不成熟的,要对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》,积极创造条件,逐条逐项落实改进达标,于20071130日前上报全国残疾人社区康复示范区领导小组申请验收。

三、各地在社区康复示范区培育过程中,要注意立足本地实际,大胆创新,不搞一刀切,避免社区康复工作的临时性和形式化。在推进各候选区全面达到《全国残疾人社区康复示范区工作标准》的同时,可选择社区康复工作的某一个环节,或者就某一重点服务领域深入探索与实践,努力创造具有自身特色的工作经验。

四、各地要注重总结示范区培育工作中的有益经验,及时将其转化为政策成果,在经费投入、队伍建设、康复救助等方面建立切实有效的制度,确保残疾人社区康复工作的可持续发展。

五、各地要充分发挥现有示范区的带动作用,通过组织参观学习、召开社区康复示范区经验交流会等形式,推广示范区的工作经验和工作模式,力争“十一五”期间承担社区康复工作任务的县(市、区)能够逐步达到或接近示范区的工作水平。

 

 

全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组

(国务院残疾人工作委员会秘书处代章)

二○○七年二月十二日

 

 
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